“十二五”期間，科技部牽頭將組織開展"數控一代機械產品創新應用示范工程"(以下簡稱"示范工程")，全面推廣應用數控技術，實現我國機械產品的轉型升級，提高機械產品的自主創新能力和產品附加值，大力促進機械工程領域的科技進步。
數控技術是將機械設備運動和工作過程自動控制結合的技術，它的應用將使制造設備及產品本身內涵發生根本性變化，使傳統制造裝備及產品的功能極大豐富、性能發生質的飛躍，是一個國家制造業核心競爭力和整體制造技術水平的重要標志。
我國工業自動化設備發展已取得巨大成就，但機械產品仍存在著附加值不高、競爭力不強等較嚴重的問題，高端機械產品仍大量依賴進口。產品創新不足和質量問題是造成這種局面的主要原因。
我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要指出,十二五時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，必須深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，努力開創科學發展新局面。”加快轉變經濟發展方式，最根本的是依靠科技力量，最關鍵的是提高自主創新能力。
工業自動化設備是為國民經濟發展和國防建設提供高端技術裝備的戰略性產業，具有技術意義，附加值高，成長空間大，帶動作用強等突出特點，是裝備制造業的高端環節是產業鏈的核心環節，工業自動化設備發展水平是衡量國家現代化程度和綜合國力的重要標志。總體來說我國已成為名副其實的裝備制造大國，但還不是裝備制造強國。